据报道，欧盟委员会9月9日批准了一项《公共采购法》立法提案，要求各国政府在授予合同时优先考虑欧洲供应商，并允许拒绝非欧供应占比超过50%的投标方案。

欧盟每年公共采购总额约2.6万亿欧元，相当于GDP的15%，其中各成员国每年招标的公共合同总值约6000亿欧元。

欧盟工业事务负责人、法国籍的斯特凡纳·塞茹尔内表示，公共资金需要服务于欧洲共同目标，新规覆盖能源、供水、铁路、港口、机场和邮政服务等关键公共服务领域。

他明确表示，新规通过后，如果柏林街头出现比亚迪公交车，就不能再怪欧盟委员了。

这番话明显针对德国。德国传统上反对限制对华贸易，在2024年欧盟对中国电动汽车加征关税的投票中投了反对票。但去年12月，德国铁路公司宣布向比亚迪订购200辆电动公交车，引发德国财政部长克林拜尔公开批评，并敦促地方政府培养“本土爱国主义”精神。

这批公交车将在比亚迪匈牙利工厂生产，属于德国铁路3300辆大巴采购计划的一部分。

塞茹尔内指出，现行规定下地方政府经常把责任归咎于欧洲规则，声称“布鲁塞尔不允许我选择欧洲产品”。新规将改变这一局面，政府可以给欧洲企业投标打更高分，也可以排除销售中国产品的欧洲企业。

法案背景是欧盟对华贸易逆差持续扩大。2025年欧盟对华货物贸易逆差约3600亿欧元，2026年第二季度单季逆差达1033亿欧元，接近2022年第三季度1070亿的历史峰值。欧盟贸易专员塞夫乔维奇直言这一逆差“不可持续”。

这并非欧盟首次在公共采购领域对中国设限。2025年6月，欧盟已禁止中国企业参与金额超过500万欧元的医疗器械公共采购项目，这是国际采购工具（IPI）下的首次调查结论。