3月2日，最高人民检察院通报，2021年，全国检察机关共起诉电信网络诈骗犯罪4万人。当前，电信网络诈骗犯罪呈多发态势，与之关联的网络黑产犯罪滋生蔓延，严重破坏网络空间环境，影响社会和谐稳定。

网络黑产犯罪上涨较快

2019年至2021年，检察机关分别起诉电信网络诈骗犯罪3.9万人、5万人、4万人。经检察机关分析，电信网络诈骗犯罪有所回落，但与之关联的网络黑产犯罪上涨较快，主要涉及帮助信息网络犯罪活动罪，掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪，侵犯公民个人信息罪，妨害信用卡管理罪，买卖国家机关公文、证件、印章罪，偷越国（边）境罪，非法利用信息网络罪等。其中，去年起诉帮助信息网络犯罪活动罪近13万人，同比上升超8倍，位居各类刑事犯罪的第3位（前两位分别为危险驾驶罪、盗窃罪），成为电信网络诈骗犯罪链条上的第一大罪名；此外，为上游犯罪分子转移诈骗资金等的掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪，组织人员到国外参与电信网络诈骗犯罪活动等的偷越国（边）境罪，侵犯公民个人信息罪也增长较快，去年起诉人数同比分别上升104%、281%、64%。

从涉案人员看，低龄、低学历、低收入“三低”现象较为突出。起诉的电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪中，35岁以下的占85%，其中，未成年人2200余人，约占2%，同比增长18%；初中及以下学历的占70%；无固定职业的占94%。

检察机关提醒，诈骗“幌子”花样繁多、欺骗性强，涉及日常生活诸多领域，打着投资理财、情感交友、网络购物等“幌子”实施诈骗的占50%，其中，投资理财类诈骗位居首位，占26%。传统诈骗手段花样翻新，新型诈骗手段不断出现，各类诈骗手段交织运用，迷惑性强、危害性大。

在校学生涉案问题突出

结合司法办案，检察机关发现，在社会治理特别是网络治理中存在四方面突出问题，应予以高度关注。

首先是年轻人尤其在校学生涉案问题突出。办案发现，不少年轻人沉溺于出售电话卡、银行卡，帮助诈骗分子转移资金所带来的物质回报，甚至以此为业，深陷犯罪泥潭。年轻人尤其是在校学生一旦背负犯罪前科劣迹，不仅严重影响个人学习生活，导致融入社会难，也给社会治理带来“后遗症”。

其次是未成年人和老年人受骗案件多发，涉及领域相对集中。由于未成年人社会经验不足、老年人对网络操作不熟悉等原因，近年来这两类人群受骗案件持续多发。从受骗领域看，未成年人主要集中在直播打赏、网络游戏、网络购物等；老年人主要集中在养老投资、养生保健以及独居老人情感交友等。

另外，公民个人信息泄露问题较为突出，行业“内鬼”值得警惕。2021年，检察机关起诉侵犯公民个人信息犯罪9800余人，同比上升64%。公民个人信息泄露成为电信网络诈骗犯罪的源头行为。犯罪分子通过非法获取的公民个人信息注册手机卡、银行卡，作为诈骗犯罪的基础工具；或利用这些信息对诈骗对象进行“画像”，实施精准诈骗。办案发现，有不少行业“内鬼”泄露个人信息。2021年，检察机关起诉泄露公民个人信息的“内鬼”500余人，涉及通信、银行保险、房产、酒店、物业、物流等多个行业。被告人多为层级较低工作人员，也有部分离职人员，泄露的公民个人信息种类多、数量大，部分属于个人敏感信息。

并且，网络技术被用于犯罪，降低了犯罪“门槛”。为逃避监管或规避调查，犯罪团伙通过技术外包、购买技术服务等形式，加强犯罪的“技术对抗”。一些技术公司、技术人员违背行业规范和职业准则，对服务对象和项目不加辨别，非法提供技术支持，放任危害结果发生。

全链条打击电信网络诈骗犯罪

针对办案中反映的趋势问题，全国检察机关坚持“全链条打击、精准化预防、一体化治理”思维，依法加大对电信网络诈骗及其关联犯罪的打击力度。

最高检表示，将坚持依法从严，加强全链条惩治，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。聚焦重点领域、新型手段、特殊对象，加大力度打击刷单、直播、网络游戏、虚拟币投资诈骗，以及针对老年人、未成年人实施的诈骗。会同公安机关全力打击跨境电信网络诈骗犯罪集团。依法惩治为诈骗犯罪“输血供粮”的各类网络黑产犯罪，深入开展“断卡”行动，从严惩治行业“内鬼”非法泄露个人信息以及利用虚拟币为诈骗分子“洗钱”等行为。

同时，区分对象宽严相济，确保案件办理效果，坚持将惩治重点放在犯罪集团、犯罪团伙的组织者、策划者、指挥者和骨干分子、贩卡团伙、职业“卡商”、行业“内鬼”上。针对年轻人尤其是在校学生沦为犯罪“工具人”、诈骗犯罪帮凶的情况，坚持以教育、挽救、惩戒、警示为主，落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。

此外，最高检提出，强化诉源治理，坚持数据赋能，主动协同推进网络领域综合治理。同时，立足预防为先，加强以案释法，营造“全民反诈”的良好社会氛围。